习近平总书记在党的二十大报告中指出：“必须坚持在发展中保障和改善民生，鼓励共同奋斗创造美好生活，不断实现人民对美好生活的向往”。如何发展经济，怎样提升人民群众的生活水平？这是每一名党员干部都要思考的问题。下面我结合公安工作实际，浅谈通过破除思想樊篱，助力县域经济绿色健康发展。
一、为什么要破除思想樊篱
要问刚刚过去的五一假期哪里最火爆，不同的人或许有不同的看法，但是毋庸置疑的是，2023年的五一假期“风景淄博独好”。从2023年3月份开始，号称“小串＋小饼＋大葱”三位一体“灵魂吃法”的淄博烧烤突然在互联网火爆起来，最初我也是以看客的视角自觉这是一场“炒作”，静待热度散去空留“一地鸡毛”罢了，4月份“淄博烧烤”热度不减，看着即将到来的五一假期，我想这是对淄博的一场大考，五一期间我们看到了诸如：“桂林一景区游客上厕所需买票”“四川阿坝毕棚沟景区大量游客滞留，游客高喊退票”“部分地区酒店价格暴涨、一房难求”等负面新闻，同时我也看到了这样的新闻：“淄博市五一期间接待游客超100万，好评如潮”。这时，我确信淄博的走红并不是一场毫无内容的“网络炒作”，他是有“真材实料”的。我想知道淄博成功的秘诀，我想让庸城也能向淄博一样走向全国。
通过查阅资料，我好像发现了淄博成功的秘诀。在一封《淄博发布致全市人民的一封信》中，我摘录了如下内容：“淄博烧烤爆红出圈，红出了淄博这座城的古韵新颜，燃起了我们淄博人‘心往一处想，劲往一处使’的精气神。有‘淄’有味有情谊，您的贴心细心耐心，让天蓝海北的游客放心暖心舒心。谢谢好客又‘让客’的您”。真挚又暖心的话语，打动的不只是淄博市民的心，天南海北的游人看后也不禁拍手叫好。淄博市政府绘制“烧烤地图”、定制21条“烧烤”公交专线、开通“烧烤专列”、推出景区“免费开放日”活动，一套“政治清明、政令通畅”的组合拳打得恰到好处。
如此优质的服务、如此接地气的政府，我想这就是淄博烧烤爆火的坚实基础，这也是对习近平总书记提出的“建设人民满意的服务型政府”的深刻诠释。
我们唯有破除思想的樊篱，真正深入到群众当中去，脚踏实地的察民情、解民忧，让群众在发展中获得实实在在福利，使建设我们的城市成为政府和市民上下一心的共同自觉，只有这样，我们的城市才能拔得头筹、突围登顶。
二、公安机关应该怎样突破思想樊篱
从宏观上讲，公安机关是人民政府的重要组成部分，是国家的行政机关，同时又担负着刑事案件的侦查任务，行使国家的司法权。从微观上说，公安机关的各项工作深入群众生活的方方面面，特别是基层派出所和社区警务室，他们是公安机关的毛细血管，是为人民群众排忧解难的一线尖兵。
在公安工作中，我时常听到这样的声音：“公安机关的主责主业就是执法办案，其他的工作都是花架子，是不务正业”。诚然，在公安机关的职责一栏规定：“预防、制止和侦查违法犯罪活动；维护社会治安秩序，制止危害社会治安秩序的行为；管理交通、消防、危险物品；管理户口、居民身份证、国籍、出入境等事务。”执法办案就是公安机关的生命线，但是执法办案就意味着违法犯罪行为已经发生，危害后果已经产生。因此如何预防和减少各类违法犯罪行为的发生也是公安机关的工作重点。
在我看来，公安机关要结合“市县主战、派出所主防”警务机制改革要求，不断转变思想，将工作重心从打击违法犯罪转变到打击和防范并重上，党的二十大为公安机关转变思想提供了理论支撑。因此要想破除思想樊篱，首先就是要转变思想、实事求是，一切从实际出发，找准工作重心；其次就是要加强学习，学习我党的最新理论成果，用理论指导实践；最后就是要善于思考、勇于创新，不拘泥于教条，拒绝拿来主义。
三、怎样助力县域经济绿色健康发展
思想的樊篱突破了，那公安机关应该怎样做才能助力县域经济绿色健康发展呢？十堰市公安机关给出了“一警四平安”这样的好方案。“一警四平安”是十堰市公安局深耕多年打造的社会治理体系，“一警”即驻村辅警，“四平安”分别是“平安义警、平安课堂、平安企业、平安帮手”。“一警四平安”与党的二十大提出的：“完善社会治理体系，健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能”不谋而合，堪称公安机关“做优平安建设”的重要法宝。
基层派出所如何推动“一警四平安”工作呢？下面我谈谈自己看法。
（一）切实配强做优驻村辅警。要按照招录公安民警的标准招录驻村辅警，将中共党员和退伍军人作为主要招录对象，严格进行政治审查，杜绝前科人员进入辅警队伍。竹坪乡17个村（居）委会全部建设了警务室，警务室内配置了警械柜、消防柜、档案柜、监控终端和调解室。此外，在竹坪乡政府的大力支持下，辖区17位驻村辅警全部配备了电动巡逻车，这为在面积大、居住点分散的农村地区开展工作的驻村辅警提供了极大便利。要严格按照《驻村辅警管理规定》管理辅警队伍，每月对驻村辅警进行考核，对成绩优异的进行奖励，对后进的进行谈话，保证队伍良性运行。同时将驻村辅警纳入到派出所内部管理，持续开展驻村辅警到派出所参与值班，定期开展业务培训，助推驻村辅警业务能力提升。要充分利用驻村辅警人熟地熟、深入群众的特点开展工作。做好调解员，对发生在本村的邻里纠纷、地畔纠纷、家庭纠纷及时介入化解，确保矛盾纠纷不至转化为案事件。做好情报员，对本村的社情民意要及时掌握，充分分析判断，及时送好“鸡毛信”。做好宣传员，要将与群众生活息息相关的政策法规宣传好，如做好反电信诈骗、养老诈骗宣传，守护好老百姓的钱袋子。
（二）坚持广泛发展平安义警。平安义警是群防群治工作的具象化体现，如竹坪派出所广泛发动政府机关、学校、医院、银行、企业、沿街商铺、热心群众等力量组建义警队伍。义警队伍按照行业组建，每个行业成立义警分队，择优选任分队长，几个义警分队组建成义警中队，由派出所民警任中队长，中队长负责队伍管理。义警全员统一配发反光背心、帽子、警棍等装备，由中队长负责对义警进行业务培训。义警的主要任务是开展巡逻防控、秩序维护、安全隐患排查等工作。随着平安义警队伍的组建，竹坪乡辖区警情量、发案率明显下降，社会治安秩序良好。
（三）建设深入群众平安课堂。平安课堂是平安建设的重要助力，通过平安课堂深入群众进行普法、消防、政策宣传，使群众通过学法增长见识，从而达到人人懂法、守法、用法，促进社会和谐稳定。如竹坪乡依托各村（居）委会、学校、医院建设平安课堂，选派民警、司法人员、消防员、教师等任讲师围绕与群众生活息息相关的民法典等开展宣讲，群众参与度高、反响强烈，人人争相学法成为潮流。
（四）服务意识主导平安企业。企业是社会经济发展的重要引擎，影响着一方的就业、税收乃至社会稳定，因此，为守法企业提供优质服务也是促进社会平安稳定的重要助力。竹坪派出所在辖区企业建立了警企联系站，联系站由企业安保人员负责运行，民警定期到联系站工作。通过倾听企业声音，了解企业发展的各种“急难愁盼”，结合实际组织开展巡逻防控、快破涉企案件、化解涉企纠纷、送法进车间等，为企业发展保驾护航。
（五）同心戮力物建平安帮手。本着群防群治的理念，在实际工作中，乡贤、能人是乡土社会的重要组成部分，要把乡贤、能人纳入到平安建设当中为我所用，促进社会平安稳定发展。竹坪派出所将本地乡贤、能人物建为平安帮手，利用乡贤、能人在社会中的威望化解矛盾纠纷，使社会治理更加人性化，更加贴合实际，也更能反映群众的呼声，使得政府的公信力大大增强。
通过破除思想樊篱，完善社会治理体系，健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能，我们的社会安定和谐，我们的城市宜居宜业，我们的政府和市民上下一心，我们的城市一定能够拔得头筹、突围登顶。（罗辑）
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