习近平总书记指出：“林业建设是事关经济社会可持续发展的根本性问题。”“森林是水库、钱库、粮库，现在应该再加上一个‘碳库’”“森林和草原对国家生态安全具有基础性、战略性作用，林草兴则生态兴。”我县是湖北省森林资源大县，截止2022年底，全县林地面积456.96万亩，有林地面积370.94万亩，森林覆盖率69.08%（2022年，全市采用新的计算方法，国家特别规定的灌木林地面积不计算森林覆盖率，我县森林覆盖率2022年比上年增长0.68%，增幅连续三年全市第一，森林覆盖率高于全市平均水平，低于竹溪县、房县），森林蓄积量1899.18万立方米，绿色底色深厚、成色十足。2022年，我县坚持以习近平生态文明思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实省委省政府、市委市政府和县委县政府关于林业工作的安排部署，竹山县林长制工作获省政府督查激励，林业工作在全市考核中再获第一，实现2019年以来“四连冠”；竹山县和官渡镇、上庸镇分别认定为“2022年国家级全域森林康养试点建设县、镇”，县林业局荣获“全国绿化先进集体”，林业工作实现了全市标杆、全省先进、全国典型的目标。
2023年，是贯彻落实党的二十大精神、建设人与自然和谐共生的中国式现代化的开局之年，是落实省市党代会部署的关键之年。我们将以推进林长制全面见效为统领，系统化推进林业高质量发展，统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，聚焦深度融入《湖北省流域综合治理和统筹发展规划纲要》，系统谋划推进林业高质量发展，更加奋发有为地履行好生态保护修复职责，更加团结奋斗致力于把竹山林业打造为全市标杆、全省先进、全国典型，高质量推进建设森林生态美、林业产业强、林区群众富、生态文化兴、治理能力优的新时代林业强县。让竹山林业更加有地位、有特色，有成效、有亮点，有典型、有经验。
力争在推深做实林长制上当标杆、做示范。进一步规范完善林长制组织、责任、制度、考核等体系，实化林长组织领导、资源巡查、督导落实等责任，细化林长办和联系单位统筹协调、服务保障、督办调度等任务，优化督查考核、通报提示、工作调度等机制，提升林长制实施效能；持续完善“1 4 n”（1：即以中央、省林长制文件和县实施方案为核心，4：即林长会议、信息公开、部门协作、督查考核等配套制度，n:即林长令、林长巡林等工作制度）制度体系，探索丰富林长履责、系统治理、部门协作、社会参与等“林长 ”机制，创新推动国土绿化、保护修复、灾害防治、产业发展、森林碳汇、绿色金融、数字服务等方面林业治理能力建设，形成特色亮点鲜明、可复制、可推广的实践成果、竹山经验；落实完善督查激励机制，修订完善《竹山县林长制督查考核方案（试行）》和年度督查激励方案，继续组织开展 2023 年度激励评选，形成真抓实干、奋发有为的良好导向，打造林长制“竹山样板”。
力争在全域国土绿化上当标杆、做示范。围绕创建特色突出的国家森林城市，推进更高质量更高水平更加科学的造林绿化。扎实开展“绿满堵河 花开竹山”三年行动，以“扩绿、添彩、提质、增效”为主线，以建设生态宜居美丽竹山为主题，在全县范围持续推动美好环境与幸福生活共同缔造，扎实推进林相季相改造，实施城镇、乡村、庭院、道路、河流绿化美化，大力实施城乡花园化、道路景观化、流域洁净化、庭院美丽化，努力打造三季有花、四季有景、五彩田园、山边花海的“绿满堵河 花开竹山”，建设一批“四季绿景四季花香”的园林城镇、绿美乡村、4a景区、花果庭院，力争尽快创成国家森林城市，创建更多的森林城镇、森林乡村、森林人家，不断提高人民群众的生态福祉。2023年，高标准高质量完成省下达的104116亩营造林任务，其中“双重”项目人工造林0.1万亩、封山育林1.2万亩、退化林修复8.2万亩及86处水利设施的工程，完成以县城核心城区周边为主的6200亩林相季相改造，完成油茶营造林1万亩。
力争在森林资源保护上当标杆、做示范。以提高森林覆盖率和森林蓄积量为根本，加强全县456.96万亩林地的保护培育，全县174.38万亩生态公益林、186.21万亩天然林停伐面积得到全面有效管护，筑牢鄂西北重要生态安全屏障。以底线思维严守森林、湿地、物种三大林业生态红线，加强林地、湿地监测监管，加快构建以国家公园为主体的自然保护地体系。争取圣水湖湿地纳入国家重要湿地，加强野生动植物和古树名木资源的保护，加强陆生野生动物疫源疫病监测，建设野生动物救护中心，维护生物多样性，扎实做好森林防灭火和林业有害生物防治工作，力争“不冒烟、不起火、不成灾”，力争尽早退出松材线虫病疫区。加强林地征占用审核和林木采伐限额管理，保障重大项目、民生工程等林地要素支撑，严厉打击非法改变林地用途、毁坏林地、盗伐滥伐林木和毁绿损绿等违法行为，维护生态安全。推进全县山系水土流失综合治理、废弃矿山和受损山体生态修复，最大限度减少裸露地面，增加绿化面积。重点推进堵河、县河、北星河等重要河流两岸和竹房城镇带、十巫高速竹山段、国省道沿线生态修复，打造绿色生态廊道。
力争在林特产业发展上当标杆、做示范。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，加快发展绿色富民产业。坚持政府主导、市场主体、农民参与、品牌带动、科技支撑，促进产业链、要素链、供应链、价值链、创新链深度融合，推动林业产业集群化、中高端、全链式发展。着力打通“两山”转化实践路径，强力推进竹产业“3 个十百千”工程，大力实施“林长 乡村振兴示范基地”“林长 竹产业示范基地”“林长 核桃基地”“林长 油茶产业基地”“林长 森林康养基地”等多种模式，培育引进市场主体，强化龙头带动，力争在竹笋深加工上实现突破。站在维护国家粮油安全的政治高度完成油茶4万亩新建和改造任务，将太和梅花谷、圣水湖、九华山建成国家森林康养基地，擦亮国家全域森林康养试点建设县品牌。统筹开发林业碳汇，将生态资源转化为生态产品、将生态优势转化为经济效益。
力争在提升林业治理效能上当标杆、做示范。牢固树立“项目兴县、项目兴林”理念，对接国家林草“十四五”和“双重”规划，积极争取中央和省级项目资金支持，做好项目储备申报，加快国有林投公司改革发展，积极搭建林业投融资和担保平台，打通“资源—资产—资本—资金”转化通道，构建林业建设多元化投入模式。加强林业法治建设、林业工作站标准化建设，推进国有林场种苗良种化、营造林标准化、生产机械化、产业市场化、管理智慧化建设。深化智慧林业建设，加快建设“天空地”一体化森林资源监测管护平台，强化林业科技支撑。
（作者系县林业局党组书记、局长邵斌）
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