【开栏语】为全面总结全县“十三五”期间深入实施“一核两带三为主”取得的发展成就，系统化推介县委十四届十三次全会确定的“一核两带三区”区域布局、“一体系三驱动”产业布局落实举措和“十四五”发展思路及重点，从2021年3月1日开始，县委办、县委宣传部、县融媒体中心联合推出“辉煌十三五•奋进十四五•筑梦新竹山——竹山县热烈庆祝中国共产党百年华诞”系列大型主题宣传，以在全社会引起共鸣、推动共识、形成共振，激发奋进“十四五”的强大正能量。敬请关注。
辉煌十三五•奋进十四五•筑梦新竹山
——竹山县热烈庆祝中国共产党百年华诞”之（1）
党建引领决战脱贫攻坚助力乡村振兴
竹山县作为秦巴山片区扶贫开发主战场，五年来，竹山县委组织部认真贯彻落实中央、省委、市委、县委关于扶贫开发工作的一系列部署要求，立足部门职责，聚焦脱贫攻坚，主动跟进服务，以强有力的党建工作助推打赢脱贫攻坚战，实现了党建工作与脱贫攻坚、乡村振兴的同频共振、互促共赢。
5 1素质提升工程及农村实用技术培训。
强化政治引领，筑牢围绕脱贫抓党建的思想根基
县委组织部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，突出政治建设，以提升组织力为重点，以基层党建“整县推进”为抓手，以抓党建促脱贫为主线，不断推进基层党建全面进步全面过硬，为决胜脱贫攻坚、引领乡村振兴、推动县域经济高质量发展提供了坚强组织保障。
坚持用主题教育坚定信念、汇聚力量。聚焦主题主线，突出抓好党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想理论学习，坚持读原著、学原文、悟原理。县委常委班子率先垂范，高质量举办封闭式集中读书活动。高标准举办党支部书记集中培训，覆盖全县党支部书记702名。为全县党员干部下发“三本书”和竹山县主题教育应知应会卡等学习资料，全县各单位采取个人自主学、中心组研讨学、读书班集中学、专家辅导学、支部带头学、党课专题学等方式，学习氛围浓厚。
深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。各级党组织深入学习贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚的一系列重要指示精神特别是在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，把抓党建促脱贫攻坚作为推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要任务，紧扣“学”的内容、“做”的标准，强化组织领导和工作措施，扎实推动深度贫困地区抓党建促脱贫攻坚落地见效。
扎实推进“5 1”行动素质提升工程。摆脱贫困需要智慧，竹山县坚持“扶志”“扶技”“扶能”“扶智”相结合，扎实推动“5 1”行动素质提升工程，为决胜脱贫攻坚筑牢精神支撑。重点抓好党员教育管理、政策宣讲、擦亮“十星级”品牌、农民技能培训，最大限度凝聚共识、开发民力，激发干部群众决胜脱贫攻坚内生动力，起到了让群众懂政策感党恩，让群众讲文明树新风，让群众有技术能致富的目标。
扶贫产业带头人培训。
农民教育培训。
强化组织引领，绷紧引领脱贫靠党建的责任链条
推进脱贫攻坚，关键是责任落实到人。按照党中央“五级书记抓扶贫”的要求，竹山县建立和完善了县“四大家”领导全覆盖的脱贫攻坚指挥体系。以县为统筹、乡镇为战区、村为阵地、组为网格、户为目标，组建17个乡镇片区指挥部、239个村级指挥所和驻村小分队，43名县级领导分片指导、分兵把守。组建成立了产业扶贫、易地搬迁、健康扶贫等“一办十九组”，各小组均由县分管领导牵头负责，及时会商研判扶贫工作中存在的重点难点问题。
各级党组织以高度的责任感使命感逐级签下军令状、层层抓落实，进一步健全完善扶贫开发工作机制，分工明确、责任清晰、任务到人、考核到位，既各司其职、各尽其责，又协调运转、协同发力。各行业单位立足部门职能，做到扶贫项目优先安排、扶贫资金优先保障、扶贫工作优先对接、扶贫措施优先落实。
为确保中央扶贫攻坚各项决策部署在竹山落地生根，竹山县制定出台了《打赢脱贫攻坚战重点战役实施意见》《竹山县精准脱贫攻坚战三年行动计划》《竹山县产业扶贫规划》等一系列政策，配套完善了茶叶、食用菌、中药材、光伏等产业发展实施意见，完善了健康医疗、教育就业、金融保险等系列文件，启动了“五个一批”工程，落实“十个到村到户”举措，全面推行驻村扶贫工作队员召回、领导干部年度扶贫工作述职报告和扶贫工作审计巡查等工作措施，推行周调度、月通报、季督查、及时会商研判交办等运行管理机制。同时，分层分类制定责任清单和任务清单，以及各领域党组织书记抓党建工作责任清单，解决了党建促脱贫工作“谁来抓、抓什么、怎么抓”的问题，把抓党建促脱贫攻坚作为党委书记述职重要内容，述职评议结果作为领导班子评价的重要依据。
党建文化广场 食用菌产业大棚。
强化堡垒引领，建强党建引领助脱贫的战斗堡垒
群众富不富，关键看支部。党的路线方针政策，要靠基层党组织落到田间地头，抓党建促脱贫攻坚，关键就是要把基层党组织建设成带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。
擂鼓镇董家沟村早期是一个信访矛盾突出、基层组织涣散、扶贫产业薄弱、基础设施落后、增收渠道匮乏等问题突出的重点村。围绕决胜脱贫攻坚持续建强基层战斗堡垒，着力增强基层党组织政治功能和组织力，我县采取了由1名县级领导和1名乡镇领导包联，1个县级以上机关单位结对，1名第一书记帮扶，并选派1名党建指导员包点指导的措施，在全面把脉会诊的基础上，针对存在问题，该村在整治转化中围绕“党建 ”思路，对标施策推进整改提升，以“矛盾诉求化解、精准扶贫入户、干部作风整训、集体产业发展、村庄环境整治”五大行动为抓手，实现由后进村向先进村的转变。
与此同时，本着“待遇从优、管理从严”的原则，健全完善村党组织书记选拔、培养、监管和激励机制，扎实组织村两委换届，选优配强村干部队伍，通过优化调整村党支部书记，注重从致富带头人、专业合作组织负责人、返乡能人、复员退伍军人中培养发展农村党员和后备干部，选拔并培训在岗锻炼村后备干部。
坚持把村级党员群众服务中心建设作为素质提升基础性工程来抓，全面提档升级党员群众服务中心，打造集村务管理、党员活动、村民议事、便民服务、教育培训、文化娱乐等“多务合一”的阵地。依托党员群众服务中心，常态化开展党员教育、群众讲习、道德讲堂、技能培训、信息发布等活动，严格落实“三会一课”、党务村务公开、民主监督决策和村干部值班坐班、全程代办服务等制度，基层组织引领群众脱贫致富和乡村治理的能力水平不断提高。
积极盘活村级“三资”，发展壮大村集体经济，全面消除集体经济不达标村，免费为村党群服务中心配套智慧农村终端查询机、开通无线网，实现了“村村响”全覆盖，全面消除智慧党建空白村。学习借鉴“塘约”模式，选择10个村党支部成立“村社一体”合作社，发展以茶叶产业、劳务经济和乡村旅游为主的合作经营，探索抓党建促脱贫新路子，打造了文峰乡太和村、擂鼓镇枣园村、宝丰镇龙井村、官渡镇桃园村等一批示范村。
香菇种植基地。
加工生产红茶。
强化人才引领，锻造抓好党建促脱贫的一线力量
牢固树立“好人好马上一线”的鲜明导向，坚持“选得准、下得去，融得进、干得好”的标准，从各级机关选派精兵强将驻村帮扶。选派239名驻村第一书记、426名优秀机关干部组成239支驻村工作队到村任职。国家烟草局、省卫健委、中国地质大学（武汉）等13家国家、省、市单位对口帮扶，103家非公企业与83个贫困村对接开展社会扶贫，各包保责任单位安排专项资金精准实施扶贫项目，形成齐心合力决战脱贫的良好局面。
用脚步丈量民情，用双手解除民忧。在脱贫攻坚工作中，竹山率先在全省建立并完善“巡村访户”制度，在全县范围全面开展“户户走到”活动，县级领导率先垂范，全县党员干部按照身到、心到、感情到、措施到、效果到“五到”要求，以扎实的作风和行动进村入户、挨家挨户与群众交流感情、宣传政策、理顺情绪、化解矛盾，真正把党的关怀和温暖送到群众心坎上，让帮扶工作得到群众认可。43名县级领导带头，近万名干部巡村访户，累计走访10万余户，其中贫困户4.8万户，入户率达到99%以上，群众满意度98%以上。对县、乡两级领导巡村入户情况实行周报告、月通报，督办工作落实、推动作风转变。通过走进基层、走进农户、走进田间地头深入走访，摸清穷因，掌握实情，及时发现、提前预判苗头性、倾向性问题，采取有效措施防患于未然，切实把各项帮扶举措精准落实到位，有效地为贫困群众“解心病、治穷病、防未病”，真正做到真扶贫、扶真贫，实现贫困群众稳定脱贫不返贫，确保脱贫成效经得起检验，全县“两率一度”显著提高。
学习参观四轮驱动壮大集体经济做法。
农民技能教育培训。
强化考核引领，突出检验党建看脱贫的激励导向
为发挥出攻坚力量的最大效应，竹山县“对症下药”，落实落细组织保障，着力用好服务、管理、协调、考评“四位一体”综合平台，引导驻村干部履职尽责、担当作为，树立在脱贫攻坚战场建功立业的良好导向。将党建责任与脱贫目标相融合，让“干与不干不一样”。将驻村干部半年考核、年度综合考核工作列入年度工作计划，在不占用派出单位名额的情况下，给予县直部门驻村干部“优秀公务员”和“先进工作者”荣誉。坚持在脱贫攻坚一线识别和使用干部，把脱贫攻坚作为培养、发现干部的重要平台。
强化严格日常监管，严格执行食宿在村制度，制定驻村干部请销假审批单，确保全职驻村开展脱贫攻坚工作，制定出台了《竹山县驻村干部召回管理办法》等文件，从制度层面对驻村干部提出明确要求，夯实驻村干部的工作责任，督促驻村干部履职尽责、发挥作用。对工作不力、健康状况较差的驻村书记和扶贫干部予以召回，同时，加大对扶贫一线干部的关心关爱力度，为全体驻村扶贫干部办理人身意外险，将驻村工作队工作经费提高到每年5万元的标准，足额保障驻村工作队工作经费。
光伏发电产业成为村集体经济的支柱。
组织开展食用菌种植技能培训。
开展基层党组织治理能力强化提升集中观摩活动。
突出方向引领，超前布局党建促振兴的行动自觉
实施乡村振兴战略是一项系统工程，既是攻坚战又是持久战，县委组织部门将持续聚焦全面建成小康社会目标，将决胜脱贫摘帽、实施“1 3”计划、“5 1”行动同乡村振兴战略结合，聚焦关键，集中发力，实现强农富农美农目标。
把引才育才留才作为头等大事。统筹用好各类政策资源，大力培育乡土人才和新型职业农民，不断强化农业农村发展人才支撑。要依托党员群众服务中心，大力实施素质提升工程，培育大批本土实用人才和技术人才。创优县域创业和发展环境，完善人才引进机制和政策措施，鼓励引导各类人才返乡创业，吸引外来优秀人才创新创业，让农村的机会吸引人、让农村的环境留住人。
把加强农村党建作为根本保证。抓住农村基层党组织建设牛鼻子，加强带头人队伍和党员队伍建设，把党组织建设成坚强的战斗堡垒。持续实施基层党建“整县推进”计划，整顿软弱涣散党组织。抓实村级班子建设，把更多的优秀人才、退伍军人、致富能人选入村干部队伍和后备干部库，增强村班子的凝聚力战斗力。要抓好换届后新任村干部集中培训，提高村级干部带领群众脱贫致富的能力。要加强村党组织规范化建设，严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，加强对精准扶贫、农业农村、社会治理等政策学习，不断提升政策水平和执政能力。要抓好服务提升，严格落实惠民政策，及时解决群众合理诉求，清除发生在群众身边的腐败问题。
把壮大集体经济作为重要载体。围绕县委确定的主导产业，找准发展路子，动员组织群众推进产业建设。围绕百亿农产品加工目标，发展农产品加工业，提高农产品品质，创建名优品牌，提高农产品附加值。积极培育合作社、农业企业等经营主体，引导组织群众进入扶贫车间、工业园区就业，夯实农村发展基础。
在决胜脱贫攻坚和推进乡村振兴的交汇期，竹山县各级党员干部群众依然奋战在脱贫主战场。但愿苍生俱饱暖，不辞辛苦出山林，从走好“最先一公里”到打通“最后一公里”，再到坚决切断返贫“后路”，他们始终保持“不待扬鞭自奋蹄”的闯劲，“不破楼兰誓不还”的拼劲，“咬定青山不放松”的韧劲，确保共同富裕的大道上，一个都不能少。
组稿：县委组织部
村党群服务中心。
请输入验证码