冯程
竹山是国家八七扶贫攻坚特困县、新阶段扶贫开发重点县、秦巴山集中连片特困地区、深度贫困县,也是乡村振兴重点帮扶县，一直是全国全省脱贫攻坚的主战场。打响脱贫攻坚战后，竹山县全面贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和考察湖北重要讲话精神，把脱贫攻坚作为重大政治任务、重大政治责任、重大民生工程，贯彻精准扶贫精准脱贫基本方略，严格落实“六个精准”要求、深入实施“五个一批”政策，形成全党动员、全民参与，响鼓重锤、尽锐出战的决战攻势。全县上下以战天斗地、不怕牺牲的拼搏状态，以贫困不除愧对历史的责任担当、不获全胜绝不收兵的坚定意志，向绝对贫困发起总攻，广大乡亲们充分发扬“一个汗珠摔八瓣”实干精神、“宁愿苦干不愿苦熬”的苦干精神、“不服输就不会输、不认命就会拼命”的奋斗精神，顺利实现在秦巴片区率先、与全国全省同步建成全面小康社会。61个贫困村全部达标出列，现行标准下农村贫困人口全部脱贫，累计减贫56680户159559人，易地扶贫搬迁15052户41053人，减贫人数、易地扶贫搬迁人数均为竹山历史之最。在脱贫攻坚光辉历程中，广大党员干部以生命赴使命的凌云壮志、以“舍小家为大家”的默默坚守，跋山涉水、挥汗如雨，用自己的“辛苦指数”换来老百姓的“幸福指数”，用“自己脱皮”换来“群众脱贫”，以铁的作风、铁的纪律、铁的担当、铁的意志的“铁人精神”兑现了“掉皮掉肉不掉队、流血流汗不流泪”的庄严承诺。脱贫攻坚让全县干部群众精神风貌焕然一新，迈向共同富裕的信心和勇气不断增强；农村基层社会治理能力全面提升，党群干群关系更加密切。
习近平总书记在全国脱贫攻坚表彰大会上强调，民族要复兴、乡村必振兴，实现民族复兴最艰巨最繁重的任务依然在农村，最广泛最深厚的基础依然在农村。乡村振兴是实现中华民族伟大复兴的一项重大任务。要立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局带来的新形势、提出的新要求，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，走中国特色社会主义乡村振兴之路，让低收入人口和欠发达地区共享发展成果，在现代化进程中不掉队。因此，我们充分认识巩固拓展脱贫攻坚成果的必要性、充分认识乡村振兴的艰巨性，进一步完善政策体系、工作体系、制度体系，以更有力的举措、汇聚更强大的力量，脚踏实地、久久为功，在新的起点上奋力实现新突破、续写新辉煌。
一要提高政治站位，强化责任担当；习近平总书记强调，办好农村的事，实现乡村振兴，关键在党。党是带领人民攻坚克难、开拓前进的领导力量，伟大胜利昭示我们，党的集中统一领导是我们攻坚克难、夺取胜利的信心和底气所在。要将党的领导的政治优势转化为抓乡村振兴的行动优势，全力推动脱贫攻坚同乡村振兴政策体系、工作体系、制度体系等的有效衔接，推进各类帮扶政策统筹、资源统筹、力量统筹、机制统筹，保持主要帮扶政策总体稳定，做到政策无缝对接、工作有序承接、机制有效转接。坚持以乡村振兴统揽新发展阶段“三农”工作，着力推动产业振兴、组织振兴、文化振兴、人才振兴，生态振兴，刻不容缓大力推进农业产业化，培育壮大农业龙头企业。充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，提升基层社会治理体系和治理能力现代化水平。注重挖掘优秀传统文化，推进移风易俗，完善村规民约，弘扬乡风文明。持续推进农村生态文明建设，深入实施农村人居环境综合整治提升行动。高质量推动巩固拓展脱贫攻坚成果上水平，高质量推进乡村振兴开新局。
二要弘扬工匠精神，提升工作能力；面对新使命新任务，认真研究巩固脱贫成果目标任务、政策要求，坚持“守底线、抓衔接、促振兴”的工作主基调，融会贯通巩固、拓展、衔接三者关系。全面梳理现行扶贫政策，认真总结脱贫攻坚制度成果，完善乡村振兴政策体系、制度框架，通过对政策设计加以调整优化，拓展政策平稳接续的协调性。深入学习县委县政府《关于推进巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接加快农业农村现代化实施意见》《关于巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施方案》精神，围绕加快建设“经济倍增先行区、绿色发展示范县”，系统化推进“一主两大四特”（以茶叶产业为主导，以生猪为主的大畜牧产业、以菜籽油和木本油料为主的大粮油产业，食用菌、中药材、烟叶、竹产业4个特色产业）农业产业发展，着力构建“56513”产业发展格局（壮大5个百亿级产业集群，培育6家10亿元领军企业、50家亿元骨干企业、100家规上工业企业、300家“四上”企业）。用好用足定点帮扶、区域协作等政策，重点推进茶叶等五大农业产业链建设，让群众把日子过得更甜、更有奔头。各级党员干部尤其是领导干部要率先抓乡村振兴政策学习领会，主动思考、学深悟透，练就“两把刷子”，争做行家里手。乡村振兴部门、驻村工作队、乡村振兴信息员队伍加强系统学习和调查研究，不断提高做好乡村振兴工作的能力和水平。
三要切实转变作风，遵守纪律规矩；乡村振兴系统干部要带头守纪律、讲规矩、作表率，闻令而动、令行禁止，力戒推诿扯皮，争做主动作为、勇于担当、马上落实的新时代乡村振兴干部。突出实的导向、严的规矩，在一言一行上更加严格自律自重自省，不搞花拳绣腿、不搞繁文缛节，不做表面文章，不做击鼓传花。认认真真处理好“四大关系”，即规规矩矩的上下级关系、团结共事的同事关系、既亲又清的政商关系、视群众为亲人的鱼水关系。坚决反对大而化之、坚决反对“面子工程”，坚决反对形式主义，坚决反对文山会海。要切实减轻“四个负担”，减轻基层负担、减轻群众负担、减轻干部负担、减轻企业负担，进一步优化营商环境，把提高工作标准、工作效率和工作质量落实在行动上、体现在工作中，把一切工作都落到为群众解决实际问题上。
四要坚持人民至上，守牢民生底线。把群众满意度作为衡量工作的重要尺度，集中力量解决群众民生需求。伟大胜利昭示我们，始终做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，对创造新时代美好生活至关重要。只要我们始终坚持以人民为中心的发展思想，紧扣“民心”这个最大政治，解决好普通群众所急所盼所思所忧，才能推动乡村振兴工作开好局、起好步、见实效。要健全防止返贫动态监测和帮扶机制，加强对易返贫致贫人口的动态监测，对易返贫致贫人员实施常态化监测，继续实施精准施策。对有劳动能力的人口，坚持开发式帮扶方针，帮助他们用自己的双手勤劳致富，防止陷入“福利陷阱”、政策养懒汉。对没有劳动能力的人口，做好兜底保障，及时纳入现有社保体系，并逐步提高保障水平。综合运用防贫保险、产业帮扶、就业帮扶、低保救助、特困救助、医疗救助、临时救助等手段，做到早发现早干预早帮扶，动态管理、季度清零。坚决守住不发生规模性返贫底线，坚决守住脱贫攻坚成果，防止“断崖效应”“陡坎效应”发生，决不能这边宣布全面脱贫，那边又出现规模性返贫。
五要切实加强组织领导，实现发展突围。要大力弘扬“上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民”的脱贫攻坚精神，以“思想破冰”引领“发展突围”。全面脱贫是全面小康社会底线要求，乡村振兴则是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重大战略举措。脱贫攻坚解决了农村绝对贫困问题，弥补了乡村振兴的最突出的短板，为乡村振兴奠定坚实基础。而乡村振兴是脱贫攻坚接续战略，是对全面脱贫成果的巩固提升，全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚。各级党员干部要树立领导在困难面前就是英雄的理念，全面理解脱贫攻坚和乡村振兴互促共进、平稳转型关系，在巩固脱贫攻坚成果上再下功夫，做好全面推进乡村振兴文章。充分发挥各级党委牵头抓总、统筹协调作用，健全议事协调、督查考核等机制，全面落实党委书记抓巩固脱贫攻坚成果衔接乡村振兴的责任，督促各级党组织书记把主要精力放在“三农”工作上，当好推进乡村振兴的“一线指挥”。认真组织开展驻村帮扶工作，继续选派驻村“第一书记”，做到抓基层、强基础、固基本。围绕一切工作都向巩固脱贫攻坚成果衔接乡村振兴发力，一切工作都与巩固脱贫攻坚成果衔接乡村振兴融合，一切工作都为巩固脱贫攻坚成果衔接乡村振兴服务，确保工作不留空档，政策不留空白，为加快推进乡村全面振兴提供坚强组织保障，做到在巩固脱贫成果上守底线、在推进乡村振兴上上层次，确保脱贫不返贫、振兴不掉队。
“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点”，昨天的奋斗铸就了今天的辉煌，今天的奋斗必将成就明天的荣光。我们已经书写了脱贫攻坚的伟大奇迹，也必将书写高质量发展新的更大奇迹！我们始终坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，把人民放在心中最高位置，及时解决群众“急难愁盼”问题，在新的起点上书写无愧于时代无愧于人民的精彩篇章，以优异成绩向着实现第二个百年奋斗目标奋勇前进！(作者系竹山县乡村振兴局党组书记、局长)
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