陈代国
今年，全国“两会”前后，国家和很多地方开通“两会”建议通道，各方面征求意见建议，搭建民情、民智集纳平台，这是集思广益的一个好办法，必将促进社会主义民主政治建设，加快推进全面建设小康社会事业进程。纵观中国的历史和现实，人民能否行使自己的权利，一个关键因素在于一个单位、一个地方乃至一个国家的领导人能否履行自己了解民情、反映民意、集纳民智的职责，可以说领导者集思广益是政治活力的源泉之一，也是科学决策的必然选择。
著《汉书》的班固曾这样评价汉高祖刘邦：“高祖不修文学，而性豁达，好谋能听，自监门戍卒，见之如旧。”意思是说，汉高祖刘邦虽然肚子里没有什么墨水，但生性豁达，自监门戍卒，都能与之相见，如老友重逢。刘邦是西汉开国皇帝，但是不管他的地位有多高，身份有多显赫，下至戍卒、门吏、卫士等各种身份“低贱”之人，只要想见他，想向他进言，就从来没有被拒绝的时候。刘邦降低门槛，不以貌取人，不依身份待人，不因人微轻其言的集思广益方略，也给我们现代领导者以深刻的启示。
随着时代的发展，现代社会大生产结构彼此间千丝万缕的有机联系，使得领导工作越来越趋向复杂化。如何在复杂多变、激烈竞争的社会环境里及时作出符合客观实际的决策，更需要我们的现代领导者们集思广益。
社会节奏的加快，各种信息不仅量大面广，而且瞬息万变，没有一个人可以掌握那么多的知识和信息，去积累那么多的经验。无论是有志向的人，还是精明能干的人都需要“集思广益”。这是因为，无论是多么优秀的人，只要他是人，就不会无所不知、无所不能。人的智慧是有限的，只凭自己有限的智慧去工作就会发生意想不到的问题，产生看问题的片面性。俗话说：“三个臭皮匠，顶个诸葛亮”。
要使决策适应及时、准确、可靠的时代要求，广采博纳、善于吸收群众的意见就显得十分重要了。
在这方面，或者说在这一领导艺术的运用中，老一辈无产阶级革命家，为我们做出了光辉的榜样。早在1941年的抗战时期，党外人士李鼎铭先生在陕甘宁边区第二届参议会上，根据我党我军当时的情况，提出了“精兵简政”的建议，毛泽东对李鼎铭先生的这一提案非常重视，且给予了“提得好，对人民有好处”的肯定，并付诸行动，为度过抗战艰难岁月，坚持持久抗战起了重要作用。
现代领导者的重要职责，就是组织率领群众去实现群体目标的一个选择活动，而不是光凭自己的主观愿望和意志办事。决策活动作为人类社会实践活动的重要组成部分，它的正确与否完全取决于领导者与广大人民群众的结合程度，以及能否集中群众的智慧，正确反映人民群众的呼声和要求的程度，人民群众和他们的领导者是社会实践活动中两个不可分割的组成部分，人民群众是社会实践的上体，是创造人类历史的决定性力量，任何领导者所作的决策应该也只能是集中人民智慧的结晶。
当今时代，无论是国际还是国内，无论是经济、政治、文化等各个方面，都在发生着日新月异的变化。而且我们工作中遇到的许多实际矛盾和困难，用以往的经验解决不了，到过去的文件中也找不到答案，这给我们的领导决策提出了许多新的课题。在这种情况下，推进决策的科学化、民主化，就必须更加广泛地征求群众意见，不仅要做到不以貌取人，不依身份待人，不以人微轻其言，降低门槛，放下架子，而且还要深入基层注重调查研究，主动登门向专家、学者和普通百姓请教。现实生活中，某些领导喜欢主观臆断，不察实情，不解民意，大搞所谓的政绩工程或形象工程，凭主观意志盲目决策，个人说了算，结果给党的事业和人民利益带来重大损失，这样的事屡见不鲜。所以，现代领导者要牢固树立群众观点，深入到群众中去，真心实意向群众求教，不断研究新情况，解决新问题，不断调整我们的思想认识，修正完善我们的工作方案，使其更加符合本地实际和本单位实际，更加符合社会主义初级阶段的国情和时代发展要求。只要我们在每项重大决策过程中，都能到群众中听取群众意见和建议，并且善于从中吸取群众的智慧，就一定会作出符合客观规律的正确决策。履行好我们的领导职责，不辜负人民群众的期望，赢得人民群众的信任，从而创造辉煌业绩。
(作者系竹山县委组织部副部长)
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