◆ 周益礼
《国务院关于基础教育改革与发展的决定》提出，“十五”期间要大力发展高中教育。党的十六大指出，全面建设小康社会要达到“基本普及高中阶段教育”的目标要求。十六届三中全会又明确提出了“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”新的科学发展观。用科学的发展观指导教育工作，是我县高中教育可持续发展的关键。我县在落实党中央、国务院关于大力发展高中教育的工作中，取得了前所未有的成效。一是高中入学人数逐年攀升；二是高考上线人数一年一个台阶，教育教学质量稳步提高。但是，我们也必须清醒地认识到我县高中教育还存着高中入学率低，高考精品数量不足等问题。这就需要我们坚持科学的发展观，深入研究和牢牢把握“以人为本”的思想，并结合我县高中教育实际，努力推进观念、措施的转变，大力实施可持续发展、人才强县战略，加快高中教育发展和人才培养速度。
一、切实加强领导，抓好“四个落实”
一是在思想上提高认识。高中教育的发展和建设，关系到民族素质的提高和高层次人才的培养，关系到广大人民群众的根本利益和长远利益，关系到全面建设小康社会和第三步战略目标的实现，一定要作为一项重大而迫切的任务来抓。
二是在组织上加强领导。县委政府高度重视高中教育的发展，社会各界普遍关注高中教育的质量。但高中教育在发展的进程中仍有很多自身无法克服的困难和无法解决的矛盾。因此，应加强组织领导，发挥领导的统一指挥和协调作用，上下齐心协力，解决发展中的各种矛盾，克服前进中的各种困难。
三是在政策上大力倾斜。把高中教育的建设和发展列入社会经济发展计划，列入建设投资重点，列入党委和政府的重要议事日程，列入为群众办实事、好事之内，从政策措施上，调动各方面的积极性。
四是在督查上加大力度。进一步发挥教育督导部门的作用，加强对高中建设与发展工作的督导评估及办学水平的督导评估，促进高中教育上台阶、上水平。
二、发展高中教育，抓好“三个重点”
１、重点抓好学校硬件建设。随着人们物质生活水平的提高，广大人民群众对精神和文化生活的希望与渴求与日俱增，广大家长望子成龙、望女成凤的急迫心情有增无减。学校优越的育人环境，先进的教学设备，完善的后勤服务是千万家长和莘莘学子的理想选择。无论是重点高中，还是普通高中、职业学校，都必须加大硬件建设力度，营造优越的育人环境，并在此基础上扩大办学规模。竹山一中要抢抓发展机遇争创省级示范高中，竹山二中要合理规划创办市级示范高中。
２、重点抓好教育质量的全面提高
我县在扩大高中办学规模的同时，要始终把全面推进素质教育，大面积提高质量和整体办学水平放在突出位置。
一是狠抓教育教学改革，这是实施素质教育的核心问题。全县高中教师要转变观念，统一思想，使高中教育从教育思想到教学管理、教学内容、教学方法和学习方式都坚持与时俱进，积极创新，更加符合时代发展要求，从而在更高的发展层次上体现质量水平。
二是狠抓教师队伍建设，这是提高教育质量的关键所在。面对高中教育的快速发展，为保证高中教师的数量和质量，加快实施教师资格证书制度，及时补充合格的新教师；加快实施教师聘用制度，促进教育队伍的优化；加快实施教师合理流动制度，使教师的学科结构和区域分布趋向合理；加快实施教师定期继续教育和培训制度，提高教师的职业道德、业务水平和实践能力；加快实施培养和选拔包括特级教师、学科（专业）带头人、骨干教师、教坛新星在内的队伍建设工作，充分调动广大教师奋发向上的积极性。
三是狠抓学校常规管理，这是提高教育质量的重要保证。第一，抓学校德育工作管理。通过各种途径和方法，动员各方面力量，利用各种教育资源，对学生进行爱国主义教育、思想品德教育、文明行为教育、遵纪守法教育等为主要内容的系列教育。第二，抓教育行政管理，建立一整套常规管理制度和信息沟通渠道，严肃学校的“三风”（学风、教风、校风），落实常规工作职责，加强检查评估。职教应以“三个规范”（教学管理、学生管理、后勤管理规范）对学校进行评估，努力创建良好的育人环境。第三，抓教学常规管理，规范教学内容和教学要求、教学计划和教学过程的管理，建立教学管理的运行机制、教学质量的评估机制、教育科研的管理机制等，保证教学的中心地位。第四，抓校园文化建设，包括创建安全文明校园、花园式学校、卫生学校、先进班级、模范教师、优秀教研组，营造提高教育质量的文化氛围。
３、多渠道筹措高中教育发展经费
我县在实现“两基”前，高中教育发展较慢，主要原因是教育资源不足，投入不能满足发展要求。“两基”验收后，县委、县政府在继续保证“两基”投入的基础上，依法加大对高中的经费投入，推动高中教育的健康发展。依法加大财政投入的同时，还应积极向上争取，同时多渠道筹措高中发展和建设经费，如充分利用财政、金融、信贷等手段提高教育融资能力，采取拨款与贷款相结合和政府贴息的方式，发挥政府有限资金的扩张效应；认真执行国家对教育在税收等方面的优惠政策，以及社会捐助等手段，支持高中教育的发展等。
三、运用科学的发展观，处理好“两个关系”
一是正确处理好发展高中教育与巩固提高“两基”成果的关系。在指导思想上，坚持巩固扩大“两基”成果是“重中之重”的地位不动摇；在政策措施上，坚持发展高中教育不以削弱“两基”为代价，不与“两基”争资源，协调发展，共同提高；在具体操作上，每学年“两基”主要指标和高中教育发展的一些主要指标，同时进行复查和检查，以保证高中教育的发展建立在“普九”巩固提高的坚实基础上。
二是正确处理发展普通高中教育与发展各种职业教育之间的关系。我县中等职业教育改革开放以来形势很好。“九五”期间，中等职业教育在改革和发展中面临一些困难和问题，但由于领导高度重视，采取了深化改革、及时研究解决发展中的实际问题等得力措施，使得职业教育仍然保持着健康发展的态势。如果忽视普通高中教育与中等职业教育之间的协调发展，将对教育事业整体发展不利，将无法满足社会对人才培养多样化的需求。
四、抢抓发展机遇，办好“一个示范”
在全市各重点高中掀起新一轮创省级示范高中的建设热潮中，我县要及时把竹山一中作为创建省级示范学校的窗口，并以此为龙头，带动普高、职高教育协调发展。竹山一中要抢抓我县走“一主三化之路，建生态水电大县”“人才强县”的发展机遇，奋起直追，以省级示范高中的标准来规划、建设和发展竹山一中。
１、启用新的教学大楼，建成数字化校园。
投资６００多万元的竹山一中科教大楼已峻工。这是一中的校园主体建筑，该大楼投入使用后，学校就着手筹建多媒体数字校园综合网，使每个教室都拥有视频、音频和信息系统等终端教学设备。学校可通过中央控制室对学生的活动和教师的教学进行实时跟踪交流，集智能广播、课件点播、远程教学互联互动、双向音、视频传输，教学观摩为一体的多媒体数字校园网，即将走入我们的生活，服务我们的教学。
２、注重文化建设，营造育人氛围。
重新规划一中的空闲地带，使校园达到美化、绿化、净化、硬化要求。同时，充分利用教室、寝室、食堂、公共地带、悬挂名人肖像、名句等。
３、配套实验室建设，整合教育资源。
近三年，学校要尽快完成下列建设方案：
（１）建两个具有硬盘工作站的计算机教室，一方面为学生信息技术课使用，同时也可为学校教师计算和培训使用。
（２）建设６４个座位物理实验室、化学实验室、生物实验室各 ２ 个；
（３）兴建音乐、美术多功能教室，以适应体、音、美特长生的学习需求；
（４）建成演播厅，天文观测室各１个，以开阔学生视野，丰富校园生活；
（５）建成教师电子备课室和电子阅览室。
４、兴建学生服务楼，改善学生食宿条件。
５、建好“两支队伍”。
在建设省级示范高中的进程中，“人”是关键因素。我们要用创新的思维方式着力建设好两支队伍。一是配齐、配强一支政治坚定、观念创新、求真务实的学校管理队伍；二是造就一支懂现代教育技术、懂现代教育理念、懂新的课程标准和新课程体系的教师队伍。
６、建立一整套科学的评估制度和评价体系。
７、在创新中跨越，实施可持续发展战略方案。
今后三年，学校要把主要精力投入到教学质量的提高上。做到“三年三大步”。实现“突破——翻身——飞跃”三大目标。
在“十五”期间，高中招生处于高峰，要调动一切积极因素努力让上重点大学的人数有所突破，上本科线人数有较大突破，实现综合考评成绩在“南三县”前列的目标。
凡事“预则兴，不预则废”。高中要发展，必须有切合实际的目标规划。我们必须坚持“教育管理制度化，办学条件标准化，教学手段现代化”为发展目标，坚持“以质量为本，以发展为本，以教师为本，以学生为本”的办学理念，坚持用科学的发展观看待高中教育的发展，全面推进高中教育和竹山一中的现代化进程。（作者系竹山县教育局副局长、竹山一中校长）
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