◆ 陈敦华 何家平
最近,我们组织对全县2002年以后水电建设及银行贷款投资的有关情况作了一次调查,对调查结果我们进行了简略分析。
一、近年来全县电力供需投资基本预测
调查显示,随着全县水电产业建设和金融投资的大幅度上升,电力供需每年也呈匀速发展趋势。根据全县后五年计划安排,松树岭电站目前正在建设过程当中,计划投资3.5个亿,农行投资5300万元,其他由世界银行和地方财政及企业承担,现在土建工程已经完成80%,机械设备已由中标方承购,预计明年10月份可以竣工投产。潘口电站是我县最大的水电投资项目,计划投资60个亿,发电量为50万千瓦,于2003年正式拉开建设序幕,由浙江纵横集团投资建设,省工行已承诺贷款28.8个亿,中行贷款30个亿,市场前景非常可观。
二、当前电力建设投资和银行贷款中存在的主要问题
电力建设投资方面:一是地方财政紧张,单靠上级给钱建设;二是近年来电力企业几经改革,不能形成有效的合力;三是水电建设过于分散,缺乏有效的协调统一;四是水电建设涉及到的移民搬迁任务太大;五是小水电的收益和抗风险的能力无法得到有效保障。从银行的情况来看:一是上级对水电建设每年的投资虽然在逐年增加,但我们在资金争取上做的不够;二是水电企业的信用担保机制没有建立起来,银行想贷却不敢放贷;三是以前部分水电企业贷款不讲信用,使银行丧失了一些信心。
三、对策与建议
1、对水电建设项目开发建设要进行严格的科学评估论证,除了考虑经济收益和资金投入,还要把各种有利和不利因素考虑进去。
2、在水电投资建设上要实行多元化。除了银行参入建设投资外,要把地方财政投资、企业集资、股份参股、外商投资、外资银行投入等结合起来。
3、切实加强诚信建设。要全面推进政府、企业、机关团体、农村、公民的信用工程建设,营造重合同、守信用的优良环境。 (作者系人行竹山支行行长、干部)