◇ 朱其国 李仕洋
年度考核是公务员管理承上启下的重要环节,公务员的培训、奖惩、升降、工资晋级等都以年度考核为依据,正确的考核结果,不仅能进一步调动公务员的积极性,而且对转变机关作风、顺利完成各项工作任务有极大的推动作用。因此,务必不断探索新形势下公务员年度考核工作的有效途径。
一是把平时考核作为公务员年度考核的基础。要加大平时考核的工作力度,不能凭印象、凭关系来确定年终考核的结果。单位应建立适合本单位实际的与其工作性质相吻合的平时考核制度,如对公务员的工作情况一月进行一次抽查,一季度组织公务员进行一次小结,半年对公务员的工作进行一次通报等,将考核结果记录在案;人事部门在这方面应加强政策宣传和执行情况检查。
二是把量化标准作为公务员年度考核的依据。实现年度考核科学化的有效途径,就是从单位的定性考核向定性与定量考核相结合的方向发展。通过细化考核指标和量化考核标准,根据单位的工作实际和工作人员的岗位性质来确定量化考核的内容,全面、准确地评价公务员的德、能、勤、绩。
三是把民主评议作为公务员年度考核的保证。年度考核要正确处理群众路线与层级管理的关系。一方面,通过发扬民主,以保证群众考核结果的群众认可程度;另一方面,按照一级对一级负责的行政管理原则,在群众推荐的基础上,体现部门和单位主管领导的意见,使年度考核与组织管理相结合。
四是把讲究实绩作为公务员年度考核的原则。年度考核的价值在于通过对考核等次特别是对优秀等次的评定,达到评出差距、评出干劲、评出正气的效果。因此,以实绩为主应当作为公务员年度考核的一项重要原则。这不仅能克服“凭关系”评先进、“轮流坐庄”评优秀等消极做法,而且可以促进公务员年度考核工作在科学化的轨道上健康发展。 (作者单位:县人事局)
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