堵河梯级开发重头戏的潘口电站是2003年湖北省委和十堰市委确定的重大招商引资项目,浙江纵横集团58亿巨额资金的投入掀起了竹山县新一轮水能开发的浪潮,开始兴建的潘口电站总装机51万千瓦,年发电量9.8亿千瓦时,年创利税3.5亿元,昔日仅为资源优势的水能大县将变成富民强县,惠及45万竹山人的水电大县。
在这一千载难逢的发展机遇面前,竹山县人民法院紧紧围绕党委、政府提出的“走一主三化之路,建生态水电大县”的总体目标开展各项审判工作,积极运用司法手段服务于地方经济建设,服务于发展这一执政兴国的第一要务。今年元至4月共受理各类案件691件,审结557件,分别比去年同期上升6.8%和5.6%,为县域经济发展和社会稳定提供了有力地司法保障。
一是充分发挥审判的打击职能,全力维护社会稳定。稳定是发展的前提。今年以来,竹山县人民法院坚持以维护稳定为已任,在继续重拳打击辖区刑事犯罪突出的杀人、抢劫、强奸和入室盗窃等多发性刑事犯罪的同时,正确分析研究“走一主三化之路,建生态水电大县”进程中刑事犯罪的新形势和新特点,在严格执行国家法律,坚持罪刑法定和罪刑相适应原则的基础上,对破坏建设生态水电大县的刑事犯罪依法从重从快判处,元至4月共判处这类犯罪11件16人,其中判处3年以上有期徒刑犯罪10人,消除了不安定因素,营造了安定祥和的社会发展环境。
二是充分发挥审判的调节职能,着力优化发展环境。电站建设前期工作的重点是移民搬迁,而潘口电站建设将是竹山县历史上移民数量最多,移民规模最大的一次,田家、潘口、深河、溢水等乡镇数万人将告别故土。移民工作与广大人民群众的利益息息相关,涉及到方方面面的利益分配,重组问题,是历来水电建设的难点、重点之所在。面对挑战,竹山县人民法院迎难而上,在审理好常规民商事案件的基础上,将今年民事和行政审判工作的重点放在为移民搬迁工作的服务上。在审判实践中,他们充分发挥审判的调节职能,积极配合辖区党委、政府依法妥善处理发生在电站建设中涉及的移民搬迁和权利义务分配、重组、确权等各种类型的纠纷案件上,及时调处和化解矛盾和纠纷。元至4月共受理这类案件101件,较好地做到了将矛盾和不安定因素解决在基层,解决在内部,解决在萌芽状态,确保了潘口电站前期工程建设的顺利进行。
三是不断创新审判服务工作机制,唱响司法公正与效率这一主旋律。在为电站建设提供司法服务的过程中,竹山县人民法院党组深刻认识到:电站建设招来了天下客商,各类市场主体,各类所有制经济形式云集竹山,作为审判机关的人民法院在为这些市场主体提供服务时必须突出公正与效率这一主题,他们从建立健全系统长效地审判管理工作机制入手,通过审理好每一件具体案件,积极参与整顿和规范投资市场秩序,制裁违法失信行为,维护诚实信用的商业道德,促进社会诚信体系的建立,为这些众多的投资者创造一个公开、公平、竞争有序的投资环境、法制环境和发展环境,确保投资者的生产经营、家庭财产、人身安全不受侵犯。
四是不断优化发展环境,努力克服地方和部门保护主义。竹山县人民法院一班人深刻认识到:浙江纵横集团等外资能到竹山投资是全县人民解放思想,勇于探索,不断优化发展环境的结果。他们在审理实践中注重通过审判案件,依法制裁地区封锁,部门行业垄断,设置行政壁垒等分割市场的行为,平等保护不同地域、不同规模、不同所有制结构投资者的合法权益,坚决杜绝因执法方式方法不当造成破坏发展环境,损害外来投资者利益,动摇外地投资者信心问题的发生,加速融入全国统一大市场的进程。(王申宏 刘伦修)